隨著新修訂的沉睡《住房公積金管理條例》正式實施，全國多地密集落地公積金優化新政。公积公积

　　近來，金正激活金制深圳擬新增裝修住房、度加支付物業費兩類提取情形，速转並將無房職工租房提取比例階段性提升；而南京新政落地不久即有超7000名繳存人成功申請新政下的沉睡提取業務；而沈陽則因地製宜地將采暖費也納入了物業費提取範圍；重慶支持購買車位提取、長沙支持繳納契稅提取……據中指不完全統計，公积公积9月20日前後，金正激活金制全國超40地出台公積金優化調整政策。度加

　　業內認為，速转各地的沉睡公積金新政正在從“買房還貸”到覆蓋裝修、物業費、公积公积采暖費、金正激活金制適老化/適兒化改造等居住全周期支出，度加該項製度正在完成一次功能定位的速转根本性重構，向即期消費型樓市穩定器轉型。

　　深圳新政覆蓋大部分需求

　　繼廣州之後，深圳也落地了公積金新政。近日，深圳市住房公積金管理中心發布了《關於支持裝修住房提取住房公積金等有關事項的通知（征求意見稿）》，公開征求意見至10月16日。

　　據悉，本次調整以國務院《住房公積金管理條例》9月20日大修新增裝修、物業費兩類提取情形為依據，從新增提取、上調租房提取比例、規範購房再交易三端同步發力。

　　具體來看，深圳此次新增了兩類提取情形，包括增設裝修住房提取情形、單列支付住房物業費提取情形。

　　其中，職工家庭可就其在深圳市擁有的一套住房申請提取公積金用於裝修，提取額度不超過25萬元，有正規裝修發票按實提取，無發票的可提取額不超過建築麵積×1800元/平方米；同時，職工家庭還可就其在深圳市擁有的一套住房申請提取公積金支付物業費，每月提取額度上限為550元。

　　在租房方麵，深圳此次階段性提高租房提取額度標準，提取比例由65%階段性上調至80%。自2027年11月1日起兩年內，無房職工租房提取比例由當月應繳存額65%提至80%，直接提升了青年剛需群體的租金支付能力。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析，深圳此次的公積金新政利好可以覆蓋到大部分市民的需求。其中，按照深圳高層住宅最高3.9元/平方米/月計，每月最高上限的物業費提取就能覆蓋到140平方米的住宅物業費，覆蓋了絕大多數商品房小區。在裝修費提取上，按無發票的情形計，1800元/平方米的提取標準，最高25萬元的額度可解決近140平方米房子的裝修，也覆蓋了多數項目的裝修額度。在租房方麵，當前的提取額度也能覆蓋多數租客的租金需求。

　　在李宇嘉看來，深圳此次新政充分貫徹了應提盡提，鼓勵多元化住房消費的原則，順應住房進入存量時代，對存量物業（而非新增購置）的消費明顯增加的趨勢，順應了居民住房需求從購房為主轉向養房、修房等多元化住房需求。此外，深圳公積金結餘、沉澱比較多，這次也希望和鼓勵繳存人多提取，並用於住房消費。

　　中指研究院深圳分院高級分析師孫紅梅也提到，本次政策屬於存量房時代公積金製度的功能性補位，中長期意義在於拓寬公積金使用場景、提升繳存職工獲得感，並通過裝修消費間接帶動家居產業鏈修複。在深圳樓市溫和修複的背景下，此次公積金新政更有助於鞏固市場底部、推動行業向更可持續方向發展。

　　公積金製度加速轉型

　　今年國家層麵上對《住房公積金管理條例》（以下簡稱為“《條例》”）的修訂，是該條例自1999年施行以來力度最大的一次修訂，涵蓋拓寬提取使用範圍、提升管理服務效能、強化風險防控、擴大製度覆蓋麵四大方向。

　　業內認為，目前全國住房公積金繳存餘額已超過10萬億元，過去這筆巨額資金長期存在使用效率偏低的情況，此次將更多場景等納入提取範圍，使該筆資金從低頻大額的購房融資工具轉向覆蓋更廣、頻次更高的住房支持工具。

　　9月20日，新修訂的《條例》正式實施以來，多城密集落地公積金新政策。

　　一線城市中，除深圳外，廣州也在近期落實了公積金新政，公布了住房裝修翻新提取公積金標準、提高了支付房租的提取額度、擴展了交物業費的使用場景，並率先提出在國內任何城市購買自住住房，都可以提取本人公積金餘額，不再局限於廣州本地房產。

　　其他城市的步伐更大，將更多住房領域的消費場景納入到了公積金的覆蓋範圍內。例如遼寧省沈陽市在九項優化政策中將采暖費等的支出也納入了提取範圍；在湖南嶽陽市則增加了對適老化/適兒化改造的支持，最高提取額度均設定在3萬元。

　　此外，還有越來越多城市開始將公積金與生育支持政策掛鉤。近來，濟南、湛江、銅仁、湘潭等城市相繼提高了多孩家庭公積金貸款額度，其中湖州在10月中旬發布的優化政策中提及，針對三孩及以上家庭的公積金貸款額度最高可上浮100%；湖北等多地還提高了初婚初育家庭的公積金貸款額度。

　　58安居客研究院統計，以9月18日-9月24日一周內，有近20城集中出台公積金新政策，絕大多數圍繞裝修、物業費、適老化/適兒化改造、老舊住房自主更新等新場景，這也標誌著公積金政策調整從“貸款端鬆綁”全麵轉向“使用端擴圍”，撬動賬戶沉睡資金進入居住消費。

　　進入10月以來，各地公積金政策的落地執行速度加快，江蘇南京、蘇州等地已開始受理裝修、物業費提取業務，其中南京目前已有超7000名繳存人成功申請辦理本次新政的業務，申請金額約1600萬元。

　　上述機構認為，這是公積金製度角色轉變的集中體現，從樓市調控的“高頻鬆綁工具”轉向“居住消費的製度底座”。裝修、物業費、適老化改造等場景將賬戶“沉睡資金”引入居住消費，同時兼顧“一老一小”民生場景，政策的社會功能顯著增強。

　　中國銀河證券研報認為，本輪公積金改革的一個鮮明特征是，各地不再將公積金政策視為孤立的社會保障工具，而是將其作為穩樓市組合拳的關鍵一環。

　　該機構認為，北京、上海兩地早在8月份發布的公積金政策就已顯示出這一個變革方向，即公積金不再是購房後才能用的被動工具，而是從首付到契稅、從車位到裝修全鏈條釋放購買力的前置引擎。如今，疊加國家層麵修訂條例新增裝修、物業費提取並取消租房提取門檻，公積金製度正從長期儲蓄型住房保障向即期消費型樓市穩定器轉型。

　　“公積金或為穩樓市的重要工具。”中國銀河證券研報表示，本輪公積金改革的底層邏輯清晰，是以釋放沉澱資金、降低入市門檻、拓寬使用場景的方式，激活增量需求、托底市場預期，在“房住不炒”框架下實現穩樓市目標。